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醫療裝備領域首個國家級產業發展規劃出爐

日期:2022-06-08  來源:互聯網    點擊:
      “醫療裝備是醫療衛生和健康事業的重要物質基礎,直接關系人民群眾的生命安全和身體健康。”工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明在2021年12月28日工信部召開的新聞發布會上,介紹了 “十四五”醫療裝備產業發展規劃有關情況。
  近日,工業和信息化部、國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局等十部門聯合印發《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》 (以下簡稱 《規劃》)。
  《規劃》提出,到2025年,醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升,主流醫療裝備基本實現有效供給,高端醫療裝備產品性能和質量水平明顯提升,初步形成對公共衛生和醫療健康需求的全面支撐能力。
  
機遇與挑戰并存
  黨中央、國務院高度重視醫療裝備產業發展。習近平總書記強調 “要加快補齊我國高端醫療裝備短板”。
  “十三五”期間,工業和信息化部、國家衛生健康委等相關部門著力完善政策體系,加大支持力度,充分發揮科研機構、醫療裝備行業、醫療系統等各方積極性,推動我國醫療裝備產業實現快速發展,市場規模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元,年均復合增長率11.8%。制造體系基本健全,形成了22大類1100多個品類的產品體系,覆蓋了衛生健康各個環節,基本滿足我國醫療機構診療、養老、慢性病防治與應急救援等需求。企業主體發展壯大,2020年規模以上企業2300余家,實現主營業務收入4100多億元,在珠三角、長三角和環渤海地區,形成了一批具有較強競爭力的龍頭企業和特色鮮明的產業集群,我國已成為全球重要的醫療裝備生產制造基地。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,醫療裝備企業積極組織生產、保障供應,有力支撐了國內疫情防控需求和國際抗疫合作。
  “《規劃》是國家層面推動醫療裝備產業發展的第一個規劃。”王衛明表示, “十四五”時期,我國醫療裝備產業發展既面臨重大機遇,又面臨重大挑戰。
  一方面,新一輪科技革命和產業變革深入推進,制造業與新一代信息技術融合提速,給醫療裝備發展帶來新的機遇。同時,全球 “大衛生” “大健康”產業快速發展,醫學服務模式從疾病醫學服務向 “疾病+健康”醫學服務轉變,從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復的連續性服務方向延伸拓展,醫療裝備產業發展空間巨大。
  另一方面,新冠肺炎疫情加速全球產業鏈供應鏈區域化、本地化調整,發達國家爭奪醫療裝備競爭高地日趨激烈,我國醫療裝備向產業鏈價值鏈中高端邁進面臨的阻力和競爭壓力明顯加大。可以說,當前階段制定醫療裝備產業發展規劃非常及時、也非常有必要。 “所以,我們在編制 《規劃》時,認真貫徹落實黨中央、國務院 ‘十四五’規劃編制要 ‘開門問策、集思廣益,研究新情況,作出新規劃’的重要指示精神,廣泛聽取各方意見,多次研究論證,明確了醫療裝備產業發展的指導思想、基本原則、主要任務和推進舉措等。”王衛明說。
  
推進創新發展應用
  “當前,醫學服務模式從以疾病為中心轉向以健康為中心,面向全人群、全方位、全生命周期的新型醫療裝備成為全球醫療科技創新熱點;新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,信息通信、新材料、生物等新技術與醫療裝備加速融合,新型醫療裝備產品和應用不斷涌現。”國家衛生健康委規劃發展與信息化司一級巡視員齊貴新表示,近年來,國家衛生健康委、工業和信息化部等部門多措并舉推進醫療裝備創新發展,指導行業協會遴選了七批共73類醫療裝備產品目錄,累計1600余款優秀醫療裝備進入目錄。
  齊貴新介紹, “在 《規劃》中,我們也將醫療裝備創新融合發展納入重點任務當中。一是加強原創性引領性醫療裝備攻關;二是加強臨床應用創新研究;三是加快智能醫療裝備發展;四是推進智慧醫院建設;五是推進‘5G+’醫療健康新模式發展。”
  此外,醫療裝備是醫務工作者懸壺濟世、治病救人的必要工具,是服務臨床診療和保健康復等衛生健康工作的重要設施,直接關系人民群眾的生命安全和身體健康,同時也關系到生物安全、信息安全和個人隱私。
  “《規劃》明確醫療裝備發展要統籌發展和安全,堅持安全第一的基本原則,將安全生產、產品質量作為發展生命線,利用各種安全技術提升產品安全防護能力、信息數據安全保護能力,筑牢風險防范的屏障和堤壩。”中國醫學裝備協會秘書長李志勇介紹,一是保障醫療裝備本體安全和使用安全;二是保障醫療大數據安全;三是提升安全保障服務能力。
  同時, 《規劃》中明確提出,醫療裝備發展將堅持開放合作的原則,堅持 “引進來”和“走出去”相結合。李志勇表示, “下一步,醫療裝備行業將積極貫徹落實黨中央、國務院實行高水平對外開放的決策部署,積極參與全球醫療裝備產業鏈和價值鏈建設,為加快構建形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做出積極努力。一是加強與國外優秀醫療裝備企業、研究機構、高等院校等交流合作,為他們來華投資建立醫療裝備研發中心、生產基地等搭建平臺、提供服務。二是為國內企業、科研機構、高等院校等 “走出去”做好服務,積極探索與國外同行合作新模式,共建新業態。三是加強行業咨詢服務能力建設,為行業企業 ‘引進來’和 ‘走出去’提供法律咨詢、檢測認證、知識產權等服務。”

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